Невозможен экономический подъем страны без свободы предпринимательской деятельности. Свобода предпринимательской деятельности основана на минимальном участии и регулировании со стороны государства. При этом государственное вмешательство должно осуществляться экономическими и финансовыми мерами. Это правильная и взвешенная налоговая политика. В свое время, на предложения увеличить налоги, римский император Тиберий ответил: «Хороший пастух стрижет овец, а не сдирает с них шкуру».

Та же Римская империя часто страдала от инфляции просто потому, что проводилась неправильная финансовая и налоговая политика. Как только усиливалась власть чиновников, а бюджет разбухал от инфляционных вливаний (выражаясь современным языком – включался печатный станок), начинался экономический кризис. Производство сокращалось, цены росли, количество бедных увеличивалось. Поэтому не только те правители, которые завоевывали новые земли, но также и те, кто проводил оптимальную налоговую и финансовую политику обеспечивали финансовое оздоровление и экономический рост.

В этом сейчас как никогда нуждается Украина. Такие меры давно известны, опробованы мировой практикой и успешно функционируют, в том числе и в некоторых странах СНГ.

Какие это меры:

1. Бездефицитный бюджет;

2. децентрализация и деконцентрация государственного бюджета, принципиальные изменения межбюджетных отношений. Налоги собираются в регионах и отчисляются в центральный бюджет по неизменной формуле. При этом должно выдерживаться соотношение: 65% - 70% собранных средств остается в регионе;

3. при таком изменении межбюджетных отношений финансирование социальной сферы полностью ложиться на региональный бюджет;

4. ликвидация функций контролирующих и проверяющих органов, кардинальное сокращение на этой основе количества чиновников. Нет функций – нет чиновника – некому давать взятку;

5. максимальное упрощение налоговой системы и налогового администрирования. Не более 7 налогов. Главное – прозрачная система их оплаты;

6. прозрачная система конкурсов и тендеров при активном участии общественных организаций с проведением слушаний в экспертном сообществе. Переход к их проведению независимыми субъектами предпринимательской деятельности.

Эти принципы будут обеспечивать экономический рост. Мы должны очень тщательно подходить к финансированию государством крупных инфраструктурных проектов. Поезда, которые закупили к Евро-2012 – пример неэффективного использования бюджетных средств. Наши заводы способны выполнить такой заказ, а это рабочие места, зарплата, отчисления в Пенсионный фонд и в бюджет.

Что нужно было бы сделать? Понятно, что украинские железные дороги отстали от европейских на несколько десятилетий. Разумнее – разобрать их и построить новые. Но это невозможно.

Необходимо ясно понимать, что пассажирские перевозки не могут быть коммерчески выгодными, это социальная функция. Во всем мире пассажирские перевозки финансируются за счет грузоперевозок и дотаций государства. Это проблема общая для всей страны, а не для отдельного региона, а значит – это вопрос социальной функции заботы государства о своих гражданах.

Николай Деркач,

народный депутат Украины