В Україні відроджують легальний гральний бізнес. Поки Росія і Білорусь посилюють правила для гральних закладів, України збирається лібералізувати цей ринок після півтора років тотальної заборони азартних ігор. Найближчим часом Верховна Рада розгляне розроблений міністерством фінансів законопроект «Про азартні ігри». Експерти вважають, що його затвердження може призвести до чергового перерозподілу фінансових потоків між трьома слов’янськими державами.

Минулого року уряд Юлії Тимошенко добився закриття всіх гральних закладів в Україні. Такі жорсткі заходи запроваджувалися до моменту розробки нового законодавства. Хоча президент Віктор Ющенко заявив, що рішення Тимошенко призведуть до тінізації бізнесу, і ветував закон, Рада це вето подолала.

Міністерство фінансів анулювало ліцензії двох сотень підприємств у сфері грального бізнесу, внаслідок чого держбюджет втратив, за офіційними даними, близько 25 млн. дол. доходів, а доходи місцевих бюджетів скоротилися приблизно на 62,5 млн. дол.

За рішеннями судів казино відновили роботу тільки у парі п’ятизіркових готелів у Києві, а зали гральних автоматів перепрофілювалися на інтернет-клуби, відвідувачі яких отримали змогу грати з комп’ютером. Їх власники та персонал не порушують законів, оскільки не мають права контролювати, на які сайти заходять клієнти. Гральні сервери розташовані в офшорних зонах, а всі розрахунки здійснюються за допомогою зняття та занесення грошей на віртуальні рахунки відвідувачів, які мають право витрачати свої кревні на будь-що.

Деякі великі бізнес-структури переорієнтувалися на роботу в Білорусі. У підсумку ідея Тимошенко про створення спеціальних гральних зон у степах Криму і депресивних районах Луганської області провалилася. Чиновники колишнього уряду неофіційно підтверджують, що вони передбачали такий розвиток ситуації. Але змушені були виконувати політичне рішення Тимошенко. За їхніми словами, у травні 2009 року український прем’єр, повернувшись із Москви, де на той час приймалися більш м’які і продумані рішення про закриття казино та гральних залів, розпорядилася швидко згорнути цей бізнес і в Україні. Чиновники припускають, що так екс-прем’єр продемонструвала свою лояльність до російської влади, не допустивши перетікання коштів з сусідньої країни в Україну. Могло йтися про мільярди доларів.

«У результаті капітал став перетікати до Білорусі, де планувалося створити максимально комфортні й цивілізовані умови для великого грального бізнесу», – сказав «НГ» один з колишніх керівників українського казино. Він зауважив, що в умовах СНД азартні ігри часто є прикриттям для переведення в готівку відмитого капіталу, що пояснює величезні обороти у цій сфері. «За рік Мінськ, мабуть, став втрачати контроль – Лукашенко нещодавно розпорядився посилити правила», – зазначив співрозмовник «НГ».

Білоруський президент справді підписав наприкінці листопада указ, який зобов’язує місцеву владу посилити правила грального бізнесу. Як передали агентства, з 1 січня 2011 року займатися цим видом діяльності зможуть лише білоруські юридичні особи, нерезиденти зобов’язані будуть здати ліцензії до 1 березня. Крім того, Алєксандр Лукашенко істотно обмежив місця дислокації гральних закладів та збільшив вимоги до їх приміщень. У Росії в цей час збереглася колишня жорстка лінія: президент Дмітрій Медвєдєв під час нещодавньої зустрічі з новим мером Москви Сєрґєєм Собяніним нагадав: «Ми всю цю лавочку (гральні заклади і казино. – «НГ») закрили колись. Треба провести необхідні заходи, рейди і подивитися, хто порушує закон. Тому що будь-яка діяльність у цій сфері є протизаконною, а той, хто займається таким бізнесом, повинен йти до в’язниці. Подивіться, потім мені скажіть».

Тим часом українські держструктури – мінфін і держкомпідприємництва – розробили два окремі законопроекти, що відроджують легальний гральний бізнес. Формальна відмінність від ситуації, з якою боролася Юлія Тимошенко, полягає у запровадженні суворого державного контролю за цим видом діяльності. Передбачається навіть створення спеціального держпідприємства – Національного організатора азартних ігор. Воно буде і видавати учасникам ринку ліцензії вартістю 5 млн. дол. і терміном на 7 років, стежити за фінансовою спроможністю компаній, зайнятих в гральному бізнесі, і контролювати їхню діяльність.

Під забороною залишаться зали гральних автоматів, інтернет-казино, азартні теле- і радіоігри, які передбачають оплату за участь. Крім того, держструктури сперечаються щодо заборони букмекерських контор – це питання вирішить, мабуть, Верховна Рада. У розряд дозволених потраплять державні грошові лотереї, гра в карти, кості та рулетку. Ідея про створення спеціальних зон для казино залишилася в минулому: автори законопроекту пропонують дозволити гру в приміщеннях не менших за 500 кв. м у культурно-розважальних комплексах, нежитлових будівлях, на зареєстрованих в Україні суднах, у готелях рівня чотири зірки і вище. Менш жорсткі вимоги висуваються до казино у курортних зонах Карпат і Криму – за винятком Севастополя.

Українські ЗМІ припускають, що все це призведе до перетікання великих «гральних грошей» з Росії та Білорусі в Україну. Експерти, посилаючись на делікатність теми, наразі не коментують її публічно. Проте неофіційно кажуть, що деякі українські турагентства вже взялися за організацію нової програми – «казино-тур вихідного дня». Розраховують насамперед на російських багатіїв, яким ближче і цікавіше відвідати Київ, аніж вітчизняні гральні зони. За словами експертів, в українській столиці активізувалися і деякі великі російські структури, які займаються організацією грального бізнесу і поставками спецобладнання для нього. Але всі учасники ринку поводяться вкрай обережно, вичікуючи, коли буде прийнятий закон і в якому складі буде сформований Національний організатор азартних ігор.

Оригiнал матерiалу:
http://www.ng.ru/