Если идти все прямо да прямо, далеко не уйдешь. Очевидно, в последние годы украинская дипломатия двигалась именно по этому принципу, метко выраженному в свое время Антуаном де Сент-Экзюпери. Но идя по кривой, мы так запутались, что стало совершенно непонятно, куда же ведет единый вектор внешней политики Украины.

И действительно, пять лет назад Виктор Ющенко и его, как сейчас модно говорить, „молодая команда” приняли „волевое” решение отказаться от многовекторности во внешней политике. Не будем говорить, что у них и выбора то другого не было ввиду полнейшего невосприятия „оранжевой” власти в России. На тот момент все выглядело очень красиво: евроинтергация, перспективы членства в НАТО, безвизовый режим со странами Евросоюза, колоссальные перспективы для отечественной экономики… Пока Виктора Ющенко принимали в Белом доме, Брюсселе и на других ведущих дипломатических площадках во все это очень даже хотелось верить. Но не сложилось. Как говорится, если от судьбы удалось уйти, значит не судьба.

Как все закончилось, читатели, наверняка, отлично знают. И все же вкратце напомним. В правительстве появилась новая влиятельная должность – вице-премьер по вопросам евроинтеграции. В теории он должен был курировать „титанический” труд по продвижению Украины в ЕС. На практике же все, кто занимал эту должность, всячески старались перетянуть на себя дипломатическое одеяло, мешали работе Министерства иностранных дел и, по сути, мешали формированию единого курса внешней политики. С новой силой эта проблема развилась после усиления конфронтации между Президентом и Кабмином. Тогда министр иностранных дел стал проводником внешней политики Главы государства, а вице-премьер по евроинтеграции – представителем международных интересов Главы правительства. Вот такой отечественный парадокс: страна одна, а внешних политики – две. Похлеще любой многовекторности!

В итоге, Украина имела сплошные дипломатические осложнения по всем фронтам. Отношения с Россией обострились до предела, что стало причиной ряда громких скандалов с выдворением из обеих стран дипломатов, объявлением некоторых политиков персонами нон-грата (то есть запрет для них въезжать на территорию государства), а также много других казусов, явно не годящихся для дружественных отношений и развития стратегического партнерства. В Евросоюз Украину, как и в НАТО, конечно, тоже никто не взял. Все ограничилось нашими односторонними уступками, в частности введением безвизового режима для граждан стран ЕС. В свою очередь, любой читатель может побывать утром под посольством, скажем, Франции и посмотреть, какие очереди нужно выстоять украинцу, чтобы получить визу в государство Евросоюза. Что же касается некогда столь любимого Западом третьего Президента Ющенко, то его под конец каденции рад видеть в своей стране лишь Михаил Саакашвили. Да и тут основную роль играли, пожалуй, лишь родственные связи Виктора Андреевича с Президентом Грузии: кумовья как-никак.

В сухом остатке, прозападная одновекторность не принесла украинской дипломатии практически никаких достижений. Из хорошего можно вспомнить разве что вступление во Всемирную организацию торговли. Но и туда нашу страну взяли на таких условиях, от которых отечественное сельское хозяйство и многие промышленные предприятия, мягко говоря, „стонут”. Именно поэтому не лишним будет проанализировать, какая же внешняя политика нужна Украине и ее гражданам. Тут, безусловно, стоит прислушаться к предложениям народников.

Во-первых, внешняя политика Украины должна исходить исключительно из национальных интересов. Для этого нужно напрочь отбросить личные амбиции, обиды и симпатии отдельных политиков, интересы и выгоды бизнес-групп и все остальное, что может входить в противоречия собственно с национальными интересами. Чтобы с Украиной начали считаться как с полноправным игроком на международной арене, который не идет в чьем-то фарватере, а имеет собственную позицию и реализовывает свои задачи, нам необходимо принять и документально закрепить статус нейтрального внеблокового государства. Но это должен быть активный нейтралитет, при котором Украина была бы участником всех важных мировых и европейских процессов.

Во-вторых, нужно принять фундаментальный документ об основах внешней и внутренней политики. Только так можно закрепить принципы международных отношений Украины и придать стабильность работе отечественной дипломатии. О необходимости принятия такого документа неоднократно заявлял лидер Народной Партии Владимир Литвин: „Принятие основ внутренней и внешней политики – это первоочередная потребность страны. Этот документ необходим, чтобы политики и представители власти не крутили государственный руль в любую сторону своей широкой натуры. Страна должна развиваться последовательно. Недопустимо, чтобы каждый новый руководитель пытался кардинально изменить основные векторы внутренней и внешней политики по своему персональному усмотрению”.

И в-третьих, дипломатическая деятельность должна быть четко ориентирована на получение Украиной конкретных политических и экономических выгод. Одной из ключевых задач в этом направлении должно стать привлечение зарубежных инвестиций в отечественную экономику. Это не только ускорит преодоление социально-экономического кризиса, но будет способствовать повышению уровня жизни. Ведь украинским работодателям в таком случае придется конкурировать на рынке труда с зарубежными инвесторами, которые привыкли платить работникам более достойные зарплаты.

Кроме создания инвестиционного климата, также необходимо решить вопрос свободы передвижения украинских граждан. Это одна из наиболее важных задач для нормального торгового сотрудничества Украины с иностранными государствами. В частности, необходимо как можно быстрее провести переговоры об упрощении визового режима между Украиной и странами Евросоюза. Первостепенность этого направления дипломатической работы во многих выступлениях подчеркивал спикер парламента, лидер народников Владимир Литвин: „Свободное передвижение граждан Украины и жителей Евросоюза важно для молодежи, предпринимателей, всех активных людей. Кроме того, это будет способствовать реализации планов нашего сотрудничества, увеличению товарооборота и улучшению взаимоотношений между нашими странами”.

Если обобщить, то Украине все же нужен единый вектор внешней политики – это вектор всесторонней и последовательной реализации наших национальных интересов. Для этого, очевидно, нужно сотрудничать, развивать стратегическое партнерство и поддерживать дружественные отношения и с Россией, и с Евросоюзом, и с США, и с Китаем. Украина должна быть открыта всему миру. Тогда мир откроется для Украины.

Алексей Красноперов