Очень часто хозяевами жизни оказываются те, кто призван быть слугами народа. Примерно так получается с украинскими стражами порядка. Будучи призваны охранять права граждан и общественное спокойствие, свою немалую власть они подчас используют, мягко говоря, не по прямому назначению. Впрочем, это не вина конкретных людей, а скорее закостенелость системы, которая складывалась на протяжении неполных девятнадцати лет независимости Украины. Так или иначе, следует констатировать, что для отечественных правоохранителей значительно больше подходит название „силовики”. Проанализируем эту ситуацию и подумаем, как ее исправить.

Нельзя сказать, что проблемы правоохранительных органов абсолютно неразрешимы. Однако они есть и их довольно много. По итогам 2009 года в Украине было совершено более 434 тыс. преступлений, что на 13,1% больше, чем в 2008 году, когда уровень исчислялся 384 тысячами случаев нарушения закона. Следует отметить, что количество тяжких и особо тяжких преступлений также возросло почти на 15% и составило более 28 тыс. случаев. Число же преступлений, совершенных группами лиц, превысило в 2009 году 25 тыс. Это цифры официальной статистики. Реальные масштабы преступности в Украине могут быть значительно большими. Так, по данным СНБО, 62% пострадавших не обращаются в милицию либо не собираются этого делать в будущем. Достаточно яркий показатель недоверия людей к правоохранительным органам…

В то же время сами стражи порядка оценивают свою работу более чем позитивно. Так, на вопрос внутреннего социологического исследования Министерства внутренних дел „На каком уровне вы обеспечиваете безопасность и правопорядок на вверенном вам участке?” около двух третей опрошенных милиционеров ответило „Полностью обеспечиваю”. Что ж, корпоративная солидарность – это прекрасно! Но глядя на некоторые вещи, становится немного страшно от такого единодушного и необъективно-самоуверенного „полностью обеспечиваю”…

Однажды автору пришлось наблюдать совершенно удивительную сцену, навсегда подорвавшую его доверие к правоохранительным органам. Возле площади Льва Толстого в Киеве несколько таксистов затеяли драку. Один из них выхватил биту и сломал своему „коллеге” ногу. В этот момент мимо них проезжала патрульная машина милиции. Доблестные стражи порядка, конечно, приостановились возле места драки, но … заметив в руках таксистов биты, увеличили скорость и проехали мимо. Зато бесстрашные борцы с правонарушениями куда более горазды обыскивать пассажиров в метро и подростков в парках. Вот такое выборочное поддержание порядка.

Тут важно задаться другим вопросом: почему в Украине совершается так много преступлений? Основной причиной масштабной преступности, прежде всего, является бедность людей и возрастание безработицы. Уже сегодня количество безработных превышает 2 млн человек, то есть 9,5% трудоспособного населения. Статистика же свидетельствует, что возрастание безработицы на 1% ведет к росту преступности на 5%. Эта ужасная зависимость, к сожалению, ярко проявляется в Украине. По данным СНБО, во втором квартале 2009 года количество заказных убийств удвоилось, а бандитских нападений – возросло в 2,6 раза.

Стоит отметить, что в следствие кризиса количество разбойных нападений увеличилось на 15%, а ограблений – на 8%. Как отмечают специалисты, безработные выбирают наименее „квалифицированную”, но и одну из наиболее опасных преступных „специализаций” – ограбление. Причем 80% разбойных нападений совершается людьми в возрасте до 29 лет.

Анализируя пути решения ситуации, народники видят две основных задачи, которые должно реализовать государство для наведения общественного порядка и обеспечения безопасности граждан. Во-первых, необходимо качественно улучшить жизнь людей. Ведь очевидно, что чаще всего на совершение преступлений людей толкает бедность. В этом направлении ключевой задачей должно стать обеспечение занятости населения. Необходимо активизировать работу службы занятости и других компетентных органов в этом направлении. Следует в первоочередном порядке разработать государственную целевую программу по трудоустройству безработных, предусмотрев для ее реализации соответствующее бюджетное финансирование. Также стоит ввести систему налогового стимулирования работодателей, трудоустраивающих людей в кризисное время. Как это поможет в борьбе с преступностью? Да просто занятый работой и имеющий деньги на жизнь человек не пойдет грабить и убивать!

Во-вторых, нужно качественно и системно поменять работу правоохранительных органов. Первоочередным в работе милиции и других органов, обеспечивающих общественный порядок, должно стать не раскрытие преступлений, а их профилактика и предотвращение. Именно так работают правоохранительные органы в развитых государствах Запада. Кроме того, следует поднимать престиж работы в милиции. Только так можно привлечь туда более квалифицированных и ответственных работников.

Можно еще долго перечислять инициативы народников по обеспечению общественного порядка, законности и безопасности граждан. Нужно лишь начать реализовывать эти предложения и ситуация однозначно сменится к лучшему. Нет нерешаемых проблем – есть сложные решения, которые необходимо доводить до конца.

Алексей Красноперов