Рынок труда в Украине все еще нуждается в серьезных преобразованиях, начиная от изменений в законодательстве, которые бы вывели трудовые отношения из тени, и заканчивая внедрением конкретных механизмов, призванных обеспечить пропорциональное соотношение между спросом и предложением на рынке труда, а также способных гарантировать высокий уровень заработных плат и пенсий.

По мнению первого заместителя министра социальной политики Украины, члена Политисполкома Народной Партии Василия Надраги, легализация трудовых отношений - это одна из главных проблем рынка труда, которые предстоит решить государству и профильному министерству в частности.

- Василий Иванович, по данным статистики, за период кризиса в Украине было сокращено около 2 млн рабочих мест. В первой половине 2009 года количество официальных безработных составило 8,8% населения страны. В 2010 году эта цифра снизилась до 8,1%, в 2011 - до 7,9%. В этом году ваше ведомство ставит цель снизить эту цифру до 7,5%, это почти на четверть меньше, чем в 2009 году. Расскажите о механизмах сокращения уровня безработицы. Возможно ли вообще сегодня достичь таких результатов?

- В данный момент готовится пакет законопроектов, в которых предусмотрены методы легализации трудовых  отношений, а также стимулы для ведения социально ответственного бизнеса. Что конкретно имеется в виду под корпоративной социальной ответственностью предприятий-работодателей? Прежде всего, она заключается в улучшении условий труда работников, повышении размера их заработной платы, приведении ее в соответствие с квалификацией, в легализации оплаты труда.

- Каким образом будут защищены права наемных работников согласно проектам законов, которые готовит ваше ведомство?

- Принятие данных актов обеспечит социальную защиту работников, которые выйдут из теневого сектора экономики. В частности, предусмотрена защита граждан в случаях их временной нетрудоспособности, безработицы, им будет оказана помощь при увольнении и так далее. А в перспективе будет обеспечен достойный уровень пенсии и, что немаловажно, -  увеличены поступления в государственный бюджет, пенсионный и другие страховые фонды.  

Если говорить более детально, то замечу, что положения этих законопроектов нацелены на совершенствование порядка заключения трудовых договоров, повышение гарантий, касающихся оплаты труда, а также продление действия коллективных соглашений и усиление ответственности за нарушение трудового законодательства.

- Каким образом будут выстраиваться легальные трудовые взаимоотношения между наемными работниками и работодателями?

- Для обеспечения официального трудоустройства будет предусмотрено следующее: к работе люди будут допускаться лишь после соответствующего приказа (распоряжения) об их зачислении на предприятие или заключения трудового договора в письменной форме и уведомления об этом Пенсионного фонда Украины. В то же время упраздняется норма, согласно которой  работе допускались лица без соответствующего оформления приказа об их зачислении.

- Как нововведения в трудовом законодательстве повлияют на материальное положение наемных работников?

- В наших законопроектах содержится положение о совершенствовании порядка формирования тарифной сетки. Кроме того, для обеспечения дифференциации заработной платы (в зависимости от сложности выполняемых работ и квалификации работника) на предприятиях где не заключают коллективных договоров, в законопроектах предусмотрено внедрение гарантированной заработной платы, которая станет обязательной для наемных работников предприятий и физических лиц, функционирующих вне сферы отраслевых соглашений.

Будет также усилен контроль над соблюдением работодателями и работниками законодательства о труде и административной ответственности за использование нелегального труда и выплаты «теневой» зарплаты. 

- На какой стадии разработки находятся сегодня эти законопроекты?

- В данный момент законопроекты дорабатываются: создаются дополнительные механизмы стимулирования работодателей к обеспечению занятости и легализации «теневой» заработной платы. Хотелось бы отметить, что легальный рынок труда – это не только показатель социально-экономических отношений, но и признак цивилизованности государства в глазах мирового сообщества. Именно на таких позициях настаивают и представители Народной Партии, которая на протяжении пятнадцати с половиной лет защищает права людей интеллектуального, творческого и физического труд.

Беседовала Татьяна Глебова,  

опубликовано в газете “XXI век» № 32(1044) от 25.04.2012г.